Crecimiento económico, protección social y apoyo al mundo local y rural, ejes de los Presupuestos de la Comunidad para 2011

Los Presupuestos Generales de la Comunidad para 2011 se centrarán en el crecimiento económico y generación de empleo, garantizar los sistemas de protección social y la atención y apoyo al mundo rural y local, según la orden de la Consejería de Hacienda, que fija el 16 de julio como fecha para que las distintas consejerías remitan las propuestas para su inclusión en el articulado del anteproyecto de ley que aprobará el Consejo de Gobierno antes del 15 de octubre de 2010.

Las cuentas del próximo ejercicio se asientan en un escenario complicado, según la expresión que trasladó el presidente de la Junta durante el debate de política general, donde ya anunció que habrá un recorte de 1.000 millones de euros sobre los presupuestos de este año, que ascendieron a 10.575 millones, también un 0,09 por ciento inferiores a los de 2009.

El recorte de un 10 por ciento de los presupuestos de 2011, como avanzó el presidente de la Junta, está motivado por el cumplimiento del objetivo fijado por la Comisión Europea para el control del déficit público, que debe ser igual o inferior al 3 por ciento del Producto Interior Bruto en 2013.

Este compromiso se traduce en una menor capacidad de endeudamiento de la Comunidad Autónoma para 2011, que será del 1,3 por ciento del Pib regional según el Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera. A esto, según explica la orden de la Consejería de Hacienda publicada hoy en el Boletín Oficial de la Comunidad, se une el efecto de las liquidaciones negativas de los ejercicios de 2008 y 2009 del sistema de financiación de las comunidades autónomas.

Tal escenario lleva a que el Presupuesto de Castilla y León para 2011 pueda sufrir "una importante disminución de los recursos con que se financia", según recoge la orden que dicta las normas para su elaboración.

Los criterios que fija la Consejería de Hacienda para su elaboración son siete: apoyo a las políticas de creación y mantenimiento del empleo, fomento de la competitividad e innovación empresarial e industrial, mantenimiento de los compromisos derivados de las inversiones en infraestructura, garantizar el nivel de calidad de los servicios públicos, desarrollo de actuaciones que favorezcan el dinamismo económico, mantenimiento de los objetivos del Plan Integral para el Desarrollo Rural y apoyo a las corporaciones locales.

A partir de ahora se reunirán los órganos encargados de estimar los recursos y proponer la asignación de las dotaciones, como la Comisión Funcional del Presupuesto, las comisiones de análisis de programas y la Comisión de Previsión de Ingresos, que reúne los datos precisos para la estimación de los recursos que se recogerán en el anteproyecto de presupuesto.

La Dirección General de Presupuestos y Fondos Comunitarios elaborará los estados de gastos del anteproyecto de presupuestos conforme a las propuestas formuladas por los distintos centros gestores y su proyección plurianual, los escenarios macroeconómicos y financiero del presupuesto y la graduación de prioridades establecida por la Comisión Funcional del Presupuesto, formada por los secretarios generales de las consejerías y presidida por la titular de Hacienda.

Así, los secretarios generales de las consejerías remitirán a la Dirección General de Presupuestos y Fondos Comunitarios las propuestas de texto antes del 16 de julio de 2010 para su inclusión en el articulado del anteproyecto de ley. En el caso de variaciones en la estructura funcional, ya sea de creación, supresión o modificación de programas y subprogramas, se remitirán antes del 9 de julio.

En las bases de elaboración del presupuesto, que se han publicado el mismo día en que la Junta ha abierto una ronda de contactos con los grupos de las Cortes para acordar las prioridades de gasto, se marca que los programas de I+D+i, cuyo compromiso se mantiene en que se destine a este fin el tres por ciento del presupuesto, igual que en ejercicios anteriores, estará en concordancia con las medidas de la Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación 2007-2013.

En 2011 el sistema de seguimiento de objetivos se referirá a los programas de Acción Social, Empleo y formación, Seguridad y Salud Laboral, Arquitectura y Vivienda, Asistencia Sanitaria, Enseñanza escolar, Promoción y fomento a la acción cultural, Reforma agraria, Comercio interior, Abastecimiento y saneamiento de aguas e Infraestructura del transporte.