China emite nuevas directrices para liberalizar las empresas estatales

Las autoridades chinas han emitido nuevas directrices para reformar las empresas estatales y transformarlas en "entidades de mercado independientes" en plena ralentización del crecimiento de la segunda economía mundial.

"Crearemos las condiciones para que las SOEs (empresas estatales, en siglas inglesas) participen en el mercado como jugadores independientes en igualdad de condiciones", afirmó hoy Zhang Xiwu, vicepresidente de la Comisión para la Supervisión de Activos Estatales (SASAC), en una conferencia de prensa en Pekín.

Zhang leyó a los medios de comunicación un esbozo del plan de la reforma, dividido en tres partes y con un total de ocho capítulos, elaborado por el Comité Central del Partido Comunista (PCCh) y el Consejo de Estado (Gobierno), sin aceptar preguntas de los periodistas.

Así, dijo que China modernizará a las empresas estatales promoviendo la propiedad mixta y la entrada de capital privado, de forma que "puedan ser independientes y responsables de sus beneficios, pérdidas y riesgos".

La iniciativa pretende convertir a las empresas estatales, a las que las autoridades facilitan la obtención de préstamos, pero que han mostrado ser poco eficientes en la práctica, en compañías "creativas y que puedan hacer frente a rivales internacionales".

El plan, parte del intento de acelerar las reformas económicas ante la ralentización de la economía china, afectará a 150.000 empresas estatales, que suman un total de 100 billones de yuanes (15,69 billones de dólares) en activos y cuentan con 30 millones de trabajadores.

Las SOEs deben atraer a inversores y el Gobierno las debe apoyar a salir a bolsa, mientras se animará a las firmas no estatales a que participen en el proceso de varias formas, incluyendo la compra de acciones y bonos convertibles, y también se permitirá a los empleados que compren acciones, dijo hoy Zhang.

Aunque no se ha revelado una fecha específica para la puesta en marcha de estas medidas, que se implementarán de forma gradual, el objetivo del Gobierno es tener resultados decisivos para el 2020.

Por otro lado, el plan subraya que se instaurará un sistema de estipulación de salarios "flexible" y basado en el mercado y en los resultados de la compañía.

Todo el proceso de reforma será supervisado de cerca para prevenir el abuso de poder y la erosión de activos estatales, y se establecerá un mecanismo para informar sobre posibles violaciones de normativas, corrupción y malversación.

Las estatales, además, serán divididas en dos categorías: empresas de beneficios, con un enfoque de mercado, y empresas dedicadas al bienestar público.

Las compañías de petróleo, gas, electricidad, ferroviarias y telecomunicaciones fueron identificadas como sectores que pueden ser aptos para inversión no estatal ilimitada, con el objetivo de convertir a las empresas en "más fuertes, mejores y más grandes", apunta la iniciativa.